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　　為企業(yè)發(fā)展營造更優(yōu)市場環(huán)境(銳財經)

　　國家市場監(jiān)督管理總局日前召開2023年第一季度例行新聞發(fā)布會，介紹加強高標準市場體系建設、出臺針對性助企紓困幫扶措施等情況，為企業(yè)發(fā)展營造更優(yōu)市場環(huán)境，幫助中小微企業(yè)和個體工商戶解決實際困難。

　　市場主體數量穩(wěn)定增加

　　去年3月1日，國務院決定在全國范圍內正式實施《市場主體登記管理條例》(以下簡稱《條例》)。這是中國制定出臺的第一部統(tǒng)一規(guī)范各類市場主體登記管理的行政法規(guī)。

　　國家市場監(jiān)管總局新聞發(fā)言人、新聞宣傳司司長于軍介紹，《條例》實施一年來，新舊登記制度銜接順暢、過渡平穩(wěn)，在當前經濟發(fā)展嚴峻形勢下，進一步釋放了穩(wěn)定市場主體發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境的積極政策信號。截至2022年底，全國登記在冊市場主體1.69億戶，較2021年底增長10.03%。其中企業(yè)5282.6萬戶，個體工商戶1.1億戶，農民專業(yè)合作社223.6萬戶；全國新設市場主體2907.6萬戶，同比增長0.71%。

　　“法律的生命力在于實施，《條例》實施效果怎么樣，市場主體最有發(fā)言權?！眹沂袌霰O(jiān)管總局登記注冊局局長任端平說，總體看，社會各界對《條例》實施情況評價積極正面，有較強的獲得感、滿意度。

　　——辦理登記更加便捷高效?！稐l例》出臺后，為確保各項制度措施落實落細，國家市場監(jiān)管總局同步制訂并實施了配套規(guī)定《市場主體登記管理條例實施細則》，將市場主體申請類、審核類、通知類文書壓減近一半，取消了6項證明材料，顯著降低了市場主體辦事成本。

　　——方便市場主體更好適應市場變化?！稐l例》創(chuàng)設了歇業(yè)制度，2022年，全國向登記機關辦理歇業(yè)備案的市場主體共有23184戶，更多市場主體正逐步熟悉和利用歇業(yè)制度實現(xiàn)“停機保號”，積極面對自身的經營困難。

　　——市場主體退出渠道更加通暢。市場主體普通注銷程序推出了清算組備案改公示等優(yōu)化措施，新增的簡易注銷程序明確市場主體提出申請并公示后，如沒有收到異議，最短21天就可以完成整個注銷流程。

　　多管齊下助企提質

　　企業(yè)數量不斷攀升的同時，國家市場監(jiān)管總局還推出多項措施助企提質。

　　深入開展“提質強企”行動，質量技術幫扶更加精準有效。于軍介紹，2022年幫扶企業(yè)超過5.45萬家，其中中小微企業(yè)4.54萬家、占比超八成，開展產業(yè)鏈幫扶2800多次，覆蓋1500個產業(yè)集聚區(qū)，助力企業(yè)通過減少質量損耗、提升生產效率等途徑提升工業(yè)產值超過81億元。

　　企業(yè)爭當標準“領跑者”，標準化活力有效釋放。2022年2月，國家市場監(jiān)管總局聯(lián)合中央網信辦、工信部、科技部等16部門發(fā)布實施《關于促進團體標準規(guī)范優(yōu)質發(fā)展的意見》。“一年多來，團體標準從無到有，數量快速躍升至5萬余項。”于軍說，“企業(yè)標準由備案管理改為自我聲明公開，公開數量超過271萬項，全國200多個城市的5萬余家企業(yè)開展對標達標，3200余項企業(yè)標準成為‘領跑者’?！?/p>

　　組織檢驗檢測機構加強技術服務，幫助企業(yè)紓困解難、減輕負擔。于軍介紹，市場監(jiān)管部門充分發(fā)揮檢驗檢測國家質量基礎設施作用，在全國范圍內推進資質認定告知承諾制度，優(yōu)化技術評審方式，增加遠程評審手段，將許可和技術評審時間分別再壓縮1/3，審批時限壓縮近50%。目前，檢驗檢測市場蓬勃發(fā)展，機構數量突破5.4萬家，服務產值超過4000億元。

　　更好服務高質量發(fā)展

　　高質量發(fā)展離不開市場主體的質量提升和結構優(yōu)化。未來，在這方面該如何發(fā)力？

　　任端平表示，有關部門將持續(xù)深化改革、優(yōu)化營商環(huán)境，更加重視市場主體質量提升和結構優(yōu)化。

　　一是更加關注市場主體質量的提升?！拔覀儗⑼ㄟ^對不同業(yè)態(tài)、行業(yè)、區(qū)域市場主體的分析，找出不同領域經濟發(fā)展的短板和不足，深入調查研究市場主體高質量發(fā)展面臨的困難和問題?！比味似秸f，“在繼續(xù)推進交易便利化的同時，更加關注市場主體對公平競爭、權益保護、交易安全、交易秩序等方面的訴求?！?/p>

　　二是持續(xù)營造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境。“法治是最好的營商環(huán)境。”任端平表示，將加快修訂完善市場主體登記的規(guī)范和程序，積極構建全國統(tǒng)一的市場主體登記制度規(guī)則，依法平等保護各類所有制市場主體及企業(yè)家合法權益，支持民營企業(yè)發(fā)展壯大，依法保護外商投資權益。

　　三是著力開創(chuàng)個體工商戶發(fā)展新局面?！拔覀円掷m(xù)宣傳落實《促進個體工商戶發(fā)展條例》，最大程度最大范圍讓個體工商戶享受到政策紅利?！比味似秸f，市場監(jiān)管部門將加快出臺個體工商戶分型分類精準幫扶的指導意見，切實提升幫扶的精準性和科學性。同時，充分運用市場化手段，加強扶持引導，增強個體工商戶發(fā)展的內生動力和市場競爭力。

　　(人民日報海外版 孔德晨)