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　　(經濟觀察)兩大專項行動擴圍深化 中國國企改革釋重磅信號

　　中新社北京5月16日電 (記者 龐無忌)作為中國國企改革中的兩大專項行動，“科改行動”和“雙百行動”近日雙雙擴圍。

　　中國國務院國資委15日召開兩大專項行動的擴圍深化現場推進會。會議透露，經過大力度的擴圍調整，“科改企業(yè)”從439戶擴充至672戶，“雙百企業(yè)”從449戶擴充至580戶。國務院國資委要求，下一步“科改企業(yè)”要更大力度打造前瞻性戰(zhàn)略性新興產業(yè)，勇于開辟創(chuàng)新特區(qū)?！半p百企業(yè)”要聚焦主業(yè)實業(yè)推進專業(yè)化整合，落實機制類改革任務，提高企業(yè)價值創(chuàng)造能力。

　　“科改行動”和“雙百行動”開始時間不同，也分別肩負不同的改革使命。國企改革“雙百行動”于2018年啟動，百余戶中央企業(yè)子企業(yè)和百余戶地方國有骨干企業(yè)主動探索創(chuàng)新推進綜合改革，打造一批“改革尖兵”。“科改行動”開始于2020年，面向國有科技型企業(yè)，改革目標是支持和引導國有科技型企業(yè)在市場化改革和提升自主創(chuàng)新能力上取得新突破。

　　當前，新一輪國企改革深化提升行動方案正在緊鑼密鼓推進，兩大專項行動此時宣布擴圍深化，釋放何種信號？

　　陽光時代律師事務所合伙人、國企混改和員工持股研究中心負責人朱昌明16日在接受中新社記者采訪時表示，此次“科改企業(yè)”新增252戶，“雙百企業(yè)”新增173戶，擴容力度之大前所未有。他認為，此次擴容將為即將啟動的國企改革深化提升行動加入“生力軍”。

　　過去幾年，兩大專項行動成效顯著。國務院國資委透露，“科改企業(yè)”近三年研發(fā)投入強度均超過14%，有效專利實施數量達11.2萬件。2022年，“雙百企業(yè)”實現營業(yè)收入、凈利潤較2020年分別增長29.7%、35.6%。

　　朱昌明認為，在接下來的國企改革深化提升行動中，“科改行動”“雙百行動”是重要的組成部分。此次大擴容增加了眾多勇于改革的生力軍，有利于打造更多基層改革樣板和“尖兵”，以“雙百企業(yè)”“科改企業(yè)”為龍頭可以引領帶動其他國有企業(yè)深化改革。

　　此外，朱昌明指出，此次兩大專項行動擴圍同日發(fā)布也釋放了一個信號，即：后續(xù)國企改革會更加注重科技創(chuàng)新與深化改革的聯動發(fā)力?！翱聘男袆印币钥萍紕?chuàng)新為導向，“雙百行動”以綜合改革為主線，在推進中國式現代化的大背景下，國企要成為主力軍就必須轉換發(fā)展動能、充分激發(fā)發(fā)展動能，這離不開持續(xù)地科技創(chuàng)新和綜合改革。

　　國企改革專家、中國企業(yè)研究院首席研究員李錦對中新社記者表示，根據國務院國資委此前透露的信息，新一輪國企改革深化提升行動有五方面重點任務。其中，居于第一和第二位的任務分別是：圍繞增強產業(yè)引領力深化改革，更好推動現代化產業(yè)體系建設；圍繞提升科技創(chuàng)新力深化改革，有效發(fā)揮在新型舉國體制中的重要作用?，F代化產業(yè)體系建設的關鍵在創(chuàng)新，這兩大改革任務是相互聯動的。此外，值得注意的是，近期一段時間，國務院國資委頻繁提及大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)。它也是新興科技和新興產業(yè)深度融合的交匯點。

　　李錦認為，“科改行動”和“雙百行動”擴圍正是圍繞上述兩項重點任務的具體部署。擴圍后，這兩大專項行動還會繼續(xù)成為國企改革和發(fā)展的重要抓手。

　　朱昌明指出，新一輪科技革命和產業(yè)變革加速演進，國有企業(yè)必須打破傳統“國企改制”觀念的束縛，樹立改革發(fā)展、科技創(chuàng)新協同融合的理念。在新一輪國企改革深化提升行動中，要強化體制機制改革與科技創(chuàng)新的相互支撐、相互促進，要以改革、創(chuàng)新雙輪驅動提升企業(yè)核心競爭力、增加核心功能。其中：“科改企業(yè)”要突出激發(fā)科技創(chuàng)新動能，著力打造原創(chuàng)技術策源地；“雙百企業(yè)”要注重以混促改等方式，通過完善公司治理，提高企業(yè)活力效率。(完)