發(fā)布時間:2023-05-09 13:52:54
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鼓勵合理流動,規(guī)范無序流動,加大對中西部、東北地區(qū)高校的支持力度——
高校人才,如何將“職業(yè)”變成“志業(yè)”
千秋偉業(yè),人才為本,綜合國力競爭說到底是教育競爭、科技競爭、人才競爭。著眼于整個高等教育體系的資源分布格局,人才在學術勞動力市場上的合理有序流動不僅是正常的,而且是必要的,反映了我國人才容量足、競爭氛圍濃,人事管理制度靈活、人才流動活躍度高,市場在人才資源配置中發(fā)揮越來越大的作用等特點和趨勢,是我國學術勞動力市場逐漸走向成熟的表現(xiàn)?!叭送咛幾摺笔谴蠖鄶?shù)人才職業(yè)發(fā)展的基本邏輯,但近年來出現(xiàn)了從高聲望院校流入低聲望院校的“逆向跳槽”現(xiàn)象,這似乎與“跳槽”所暗含的“更上一層樓”的發(fā)展性要求背道而馳。實際上,高校人才流動不僅是個體基于自身價值追求對職業(yè)規(guī)劃再調(diào)整的結果,還會受到結構和制度層面因素的綜合影響。引導人才合理有序流動是落實立德樹人根本任務、深化教育體制機制改革、建設世界人才中心和創(chuàng)新高地的重要著力點。
高校人才流動中的“推拉力”
高校人才的“逆向跳槽”現(xiàn)象好壞優(yōu)劣并不能一概而論。
青年教師流向低聲望院校更多受到原單位的“推力”作用,“留不下”成為他們“退而求其次”的無奈之舉,這與我國絕大多數(shù)高聲望大學實施的人才評價制度直接相關。作為學術治理的重要環(huán)節(jié),大學教師評價貫穿于教師成長發(fā)展的各個階段,包括入職招聘評價、職稱晉升評價和日常績效評價等方面。經(jīng)過高校教師職務聘任制改革,大多數(shù)頭部高校已實施“準聘-長聘”制度,剛剛走上工作崗位的青年學者首先應聘為助理教授,經(jīng)過6-7年準聘期的歷練,通過了準聘期考核后才能擁有長聘教職,未能通過考核評估的教師只能在期滿后離開學校,另謀出路,所謂“非升即走”。除此之外,高聲望院校的教師還要面臨職稱晉升和日??冃Э己说膲毫?,這些都將影響青年教師的心理預期、左右著他們的去留。
高層次人才離開一流院校則往往是新單位的“拉力”足夠強勁,“不留下”是個體主動選擇的結果。高層次人才的“逆向跳槽”具有兩面性:一方面,人才是國家發(fā)展的重大戰(zhàn)略資源,高層次人才流動意味著優(yōu)質(zhì)資源在空間和層次上的重新配置,能夠使不同區(qū)域的人才隊伍在規(guī)模、結構和質(zhì)量上更加均衡,更適應事業(yè)發(fā)展需求,幫助中西部和東北地區(qū)實現(xiàn)高等教育實力的“輸血”“造血”。另一方面,無序的人才流動存在著削弱學術生產(chǎn)力、破壞學術生態(tài)的風險。相關實證研究表明,相當一部分流入聲譽排名較低高校的國家級人才,其學術生產(chǎn)力有所下降,為非良性流動。不僅如此,流入地與流出地、流入校與流出校之間展開的“搶人大戰(zhàn)”,極易催生“重引人輕育人”的浮躁風氣和“重指標輕發(fā)展”的功利導向,有限經(jīng)費在教師隊伍內(nèi)部的過度集中,也會對大多數(shù)普通教師的經(jīng)費獲取和心態(tài)產(chǎn)生沖擊。
高校人才流動何以更合理
總體上看,當前我國高校人才流動是正常有序的,但出現(xiàn)“逆向跳槽”的傾向也需要有所警惕。既然這一現(xiàn)象是多重因素產(chǎn)生的綜合結果,就需要社會各界共同努力,有效化解其中的風險。在國家層面,要構建合理的評價制度、規(guī)范的管理制度、合理的流動制度,促進高校人才的暢通合理有序流動。評價是人才流動的“指揮棒”,要根據(jù)學科特色、崗位類型和人才發(fā)展階段,優(yōu)化完善人才評價體系,對于職業(yè)成長期的人才,重點評價其發(fā)展?jié)摿蛣?chuàng)新能力;對于職業(yè)成熟期的人才,重點評價其專業(yè)領導力和影響力。要切實加強和改進黨對人才工作的領導,認真落實黨管干部、黨管人才的原則,進一步提高高等教育治理水平,努力營造能夠使各級各類人才各得其所、盡展其能的發(fā)展環(huán)境。要堅持正確的人才流動導向,優(yōu)化人才布局,細化政策引導,鼓勵合理流動,規(guī)范無序流動,加大對中西部、東北地區(qū)等“人才洼地”高校的支持力度。限制高校之間僅通過“競價”的方式搶挖人才,破除根據(jù)頭銜帽子定待遇、分資源的“五唯”頑疾。
在院校層面,要大力培養(yǎng)青年英才,加強引進海外高層次人才,鼓勵支持中西部和東北地區(qū)的高校以人才隊伍建設為抓手,實現(xiàn)特色凝聚、錯位發(fā)展。辦大學就是辦學科,一流學科有兩個標志,一是擁有一流科研,產(chǎn)出一流學術成果;二是有一流的教學,培養(yǎng)出一流的人才,而一流科研和一流教學要依靠一流的學者隊伍。高校要完善青年人才管理體制和培養(yǎng)機制,善于發(fā)現(xiàn)、重點支持、恰當使用高校青年教師,下功夫培養(yǎng)造就一批對學校和區(qū)域發(fā)展有認同感和使命感的青年領軍人才。要統(tǒng)籌處理好培養(yǎng)和引進的關系,有規(guī)劃、多渠道地吸引海外高層次人才和優(yōu)秀青年人才,使人才市場邊界從國內(nèi)擴展到國際。要根據(jù)學校辦學定位和學科布局,打造比較優(yōu)勢實施錯位發(fā)展,使特色學科能夠積聚培養(yǎng)一批高層次人才和高水平學科團隊,以充足靈活的經(jīng)費和良好的管理體制機制支撐起學科人才高地建設。要創(chuàng)新高校間高層次人才流動共享方式,采取重大項目聯(lián)合攻關、實驗室協(xié)同共建、設置兼職崗位等創(chuàng)新方法,實現(xiàn)人才資源優(yōu)勢互補。
在學者層面,要牢固樹立社會主義核心價值觀,以高尚的人格品行、深厚的學術造詣,主動投入高等教育高質(zhì)量發(fā)展與中國式現(xiàn)代化建設中。高校人才要自覺加強師德師風建設,形成正確的義利觀、得失觀、群己觀,做大學精神的締造者、傳承者、實踐者,做社會進步的領跑者、開拓者、奉獻者。要以研究學問、培養(yǎng)人才為光榮職責和畢生事業(yè),產(chǎn)出高質(zhì)量創(chuàng)新成果、培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才,踐行潛心育人、專心科研、熱心服務的良好風尚。要積極投身于立德樹人根本任務,服務于國家重大發(fā)展戰(zhàn)略,青年教師在擇業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)時要準確把握個人定位,將職業(yè)發(fā)展規(guī)劃與就業(yè)層次、學校發(fā)展、國家需要等因素有機對接起來;高層次人才要將“職業(yè)”作為“志業(yè)”,將培養(yǎng)時代新人、破解“卡脖子”難題作為“跳槽”的導向標準,在實現(xiàn)教育發(fā)展、國家繁榮、民族振興上作出應有貢獻。
(光明日報 作者:周光禮、公欽正,分別系中國人民大學評價研究中心主任,中國人民大學教育學院博士研究生)