發(fā)布時間:2023-04-02 06:15:55
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今年的《政府工作報告》提出,推進資源節(jié)約集約利用。日前,2023年“節(jié)水中國 你我同行”聯(lián)合行動拉開帷幕,旨在提升全民節(jié)水意識,推動國家節(jié)水行動深入實施。
水的重要性不言而喻。我國是一個水資源短缺的國家,在當(dāng)前推進新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型工業(yè)化的重要時刻,防止水資源短缺成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵,是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必答題。
面對水資源短缺的現(xiàn)狀,做好水資源管理極其重要。相較于其他舉措,節(jié)水投資少,見效快,管理和實施成本低;同時,節(jié)水也可以倒逼企業(yè)進行技術(shù)改革,促進綠色經(jīng)濟發(fā)展。
近年來,各地出臺了不少相關(guān)辦法。例如四川省、湖北省等出臺有關(guān)節(jié)約用水的辦法、條例等文件,一系列法律法規(guī)讓各項節(jié)水工作取得顯著進展和成效。目前,全國累計有1443個縣(區(qū))達到節(jié)水型社會標準??梢姡?jié)水作為一項水資源管理的重要工作,已經(jīng)廣受重視。但也必須清醒看到,農(nóng)業(yè)灌溉利用率低、工業(yè)廢水循環(huán)利用能力不足、生活用水中的“隱形浪費”等現(xiàn)象仍然存在。因此,加強全面節(jié)水仍有繼續(xù)發(fā)力空間。
首先,完善節(jié)水制度。一方面,我國水資源分布不均,各地水資源稟賦差異極大,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H制定政策法規(guī)是基礎(chǔ);另一方面,水不僅是民生問題,也關(guān)乎經(jīng)濟社會發(fā)展,在完善節(jié)水制度政策強化水資源保障的同時,要做好剛性約束,將定額管理與總量控制相結(jié)合,完善監(jiān)督機制,合理利用水價形成、水權(quán)交易等制度,發(fā)揮出價格約束和經(jīng)濟激勵機制。
其次,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。通過地區(qū)規(guī)劃努力使產(chǎn)業(yè)耗水程度與地區(qū)水資源稟賦相適應(yīng),防止高耗水產(chǎn)業(yè)在水稀缺地區(qū)發(fā)展,讓水資源得到充分利用。同時,通過對農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施進行升級,對高耗水工業(yè)行業(yè)進行改造等方式,以技術(shù)賦能,提升產(chǎn)業(yè)效能,進一步提升節(jié)水效率,在此基礎(chǔ)上,通過產(chǎn)業(yè)改造升級或者引入新興產(chǎn)業(yè)的方式,發(fā)展高產(chǎn)出低耗水綠色產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)節(jié)水經(jīng)濟發(fā)展。
最后,加強輿論引導(dǎo)。對企業(yè)做好宣傳教育,節(jié)約用水可以降低企業(yè)成本,提高企業(yè)效率。同時,培育公眾節(jié)水意識、宣傳良好的用水行為,引導(dǎo)公民踐行節(jié)約用水責(zé)任,推動形成節(jié)水型生活方式,為全面建成節(jié)水型社會營造氛圍。
總之,推動節(jié)約用水不是不讓用水,而是在兼顧經(jīng)濟社會發(fā)展和保障生活用水前提下,通過存量控制,做好水資源統(tǒng)籌管理,也是實現(xiàn)經(jīng)濟社會綠色可持續(xù)發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。
(經(jīng)濟日報 李思隱)