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成都金堂縣廢鐵回收電話18980010174,城鄉(xiāng)融合是鄉(xiāng)村振興“加速器”

發(fā)布時間:2023-04-01 06:23:20

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  今年中央一號文件指出,全面建設社會主義現(xiàn)代化國家,最艱巨最繁重的任務仍然在農村。必須堅持不懈把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重,舉全黨全社會之力全面推進鄉(xiāng)村振興,加快農業(yè)農村現(xiàn)代化。

  鄉(xiāng)村振興,不能僅就農業(yè)論農業(yè)、就農村論農村、就農民論農民,而是要以縣域為重點,走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路??h域是中國特色城鎮(zhèn)體系的重要組成部分,也是促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的腹地,對于促進新型工農城鄉(xiāng)關系構建和鄉(xiāng)村振興具有舉足輕重的戰(zhàn)略意義。

  目前,我國已進入城鄉(xiāng)融合發(fā)展的加速期,鄉(xiāng)村振興重點任務扎實推進。但值得注意的是,以城鄉(xiāng)互補、工農互促、共同繁榮為特征的新型工農城鄉(xiāng)關系尚未完全形成,對全面推進鄉(xiāng)村振興形成了一定制約。主要表現(xiàn)在城鄉(xiāng)收入差距有待縮小、文化鴻溝有待跨越、空間布局有待優(yōu)化;城鄉(xiāng)要素自由流動尚存壁壘、農村金融保障尚存障礙;城鄉(xiāng)基礎設施建設仍不均衡、公共服務供給仍存差距、發(fā)展機制體制仍待完善等。

  城鄉(xiāng)融合是鄉(xiāng)村振興“加速器”。全面推進鄉(xiāng)村振興需要在充分把握基本國情與農情、順應城鄉(xiāng)發(fā)展普遍規(guī)律的基礎上,以城鄉(xiāng)融合發(fā)展重塑鄉(xiāng)村系統(tǒng)。

  具體來看,要進一步統(tǒng)籌縣域和城鄉(xiāng)發(fā)展體系。要以產業(yè)發(fā)展為重點,完善農民增收的長效機制,推動一、二、三產業(yè)融合互促,解決集體收益分配權缺乏保障等突出問題,廣開農民增收、農業(yè)增效、農村富裕渠道。要堅持綠色理念,改善農村生態(tài)環(huán)境,探索生態(tài)價值轉化路徑,促進生態(tài)系統(tǒng)和諧。傳承農村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,深入挖掘農耕文化特質,走文化興盛之路。持續(xù)優(yōu)化空間格局,在縣域范圍內規(guī)劃多層級發(fā)展節(jié)點,推動相關產業(yè)及設施在城鄉(xiāng)間梯度布局。

  要進一步暢通縣域要素流動渠道。優(yōu)化智力、技術、管理下鄉(xiāng)通道,完善對返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)“雙創(chuàng)”人員的扶持機制,營造良好就業(yè)環(huán)境,引導農民就地、就近轉移就業(yè)及市民化。破解農村土地改革實踐難題,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場,探索集體經(jīng)營性建設用地入市制度,最大限度激發(fā)農村土地的生產力。鼓勵各級財政支持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,發(fā)揮財政政策的導向功能及財政資金的杠桿作用,在筑好工商資本下鄉(xiāng)“防火墻”的基礎上,撬動更多社會資金投入,促進工商資本、社會資本投向農業(yè)農村領域,持續(xù)提高金融資源配置效率。

  要進一步提升縣域基礎保障水平。改善農村基礎設施,堅持先建機制、后建工程,完善城鄉(xiāng)基礎設施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管護機制,促進農村基礎設施建設持續(xù)提檔升級,推動城鄉(xiāng)基礎設施互聯(lián)互通。提升農村公共服務,促進城鄉(xiāng)教育資源均衡配置,健全全民醫(yī)保體系,擴大農村最低生活保障水平及覆蓋范圍,讓廣大農民得到更多實惠。強化主體責任,提高頂層設計的科學性、規(guī)范性、引領性,提升制度保障供給質量,加強統(tǒng)籌協(xié)調和指導督促。還要推動各類社會組織融入鄉(xiāng)村,引導社會組織參與鄉(xiāng)村治理,為城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供全方位的制度保障,形成可持續(xù)發(fā)展的長效機制。

  (經(jīng)濟日報 孫祥棟)

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