發(fā)布時(shí)間:2023-04-21 00:43:35
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教育部推開(kāi)教職員工準(zhǔn)入查詢工作,進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),對(duì)師德違規(guī)問(wèn)題“零容忍”
教師入職前須嚴(yán)查性侵違法犯罪信息
“在全國(guó)教師管理信息系統(tǒng)中建立教職員工準(zhǔn)入查詢平臺(tái),查詢擬聘用教職員工在全國(guó)范圍內(nèi)有無(wú)性侵違法犯罪信息和喪失、撤銷教師資格信息,有效避免了相關(guān)人員異地從教情況,切實(shí)將師德師風(fēng)第一標(biāo)準(zhǔn)融入教師資格認(rèn)定、招聘引進(jìn)等環(huán)節(jié),做在日常、嚴(yán)在日常?!苯?,教育部印發(fā)《關(guān)于推開(kāi)教職員工準(zhǔn)入查詢工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),教育部教師工作司負(fù)責(zé)人在答記者問(wèn)時(shí)解釋了《通知》出臺(tái)的意義。
記者注意到,《通知》就依法推開(kāi)準(zhǔn)入查詢制度,嚴(yán)格落實(shí)從業(yè)禁止制度作出了規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),對(duì)師德違規(guī)問(wèn)題“零容忍”。
關(guān)注 1
喪失、撤銷教師資格信息納入查詢范圍
根據(jù)《通知》,中小學(xué)校和高等學(xué)校擬聘用教師在入職前查詢《關(guān)于建立教職員工準(zhǔn)入查詢性侵違法犯罪信息制度的意見(jiàn)》《關(guān)于落實(shí)從業(yè)禁止制度的意見(jiàn)》規(guī)定的性侵違法犯罪信息和《中華人民共和國(guó)教師法》《教師資格條例》規(guī)定的已納入教師資格限制庫(kù)的喪失、撤銷教師資格信息。中小學(xué)校擬聘用其他教職員工在入職前查詢《關(guān)于建立教職員工準(zhǔn)入查詢性侵違法犯罪信息制度的意見(jiàn)》規(guī)定的性侵違法犯罪信息。高等學(xué)校擬聘用其他教職員工參照?qǐng)?zhí)行。記者注意到,此次《通知》在查詢內(nèi)容方面有突破。教育部在高檢發(fā)〔2020〕14號(hào)文件規(guī)定查詢性侵違法犯罪信息的基礎(chǔ)上增加了查詢已納入教師資格限制庫(kù)的喪失、撤銷教師資格信息。
為何會(huì)增加相關(guān)查詢內(nèi)容?教育部教師工作司負(fù)責(zé)人表示,增加查詢內(nèi)容是基于兩方面考慮:一是法律依據(jù)充分,二是基層強(qiáng)烈需求。
具體而言,在法律依據(jù)方面,高檢發(fā)〔2020〕14號(hào)文件對(duì)性侵違法犯罪界定的較為清晰,《中華人民共和國(guó)教師法》和《教師資格條例》對(duì)喪失、撤銷教師資格有明確規(guī)定。
從基層需求來(lái)看,基層希望進(jìn)一步增加查詢的違法犯罪信息內(nèi)容?!敖逃繌?008年起建立了教師資格限制庫(kù),近年來(lái)不斷規(guī)范喪失、撤銷教師資格工作。考慮到喪失和撤銷教師資格覆蓋一部分違法犯罪信息,之前出現(xiàn)過(guò)已喪失教師資格的人員又入職學(xué)校實(shí)施違法犯罪行為,造成惡劣影響。因此,此次查詢進(jìn)一步拓展了查詢內(nèi)容,將教師資格限制庫(kù)的喪失、撤銷教師資格信息也納入擬聘用教師準(zhǔn)入查詢范圍。”
未來(lái)是否會(huì)繼續(xù)拓展查詢內(nèi)容?對(duì)此,教育部教師工作司負(fù)責(zé)人表示,隨著相關(guān)部門對(duì)查詢制度的統(tǒng)籌完善,對(duì)查詢內(nèi)容的進(jìn)一步明確,教育部將逐步拓展查詢的違法犯罪內(nèi)容,不斷加強(qiáng)從業(yè)禁止制度的落實(shí)。
關(guān)注 2
明確查詢要求、追責(zé)情形等六方面內(nèi)容
據(jù)教育部教師工作司負(fù)責(zé)人介紹,此次出臺(tái)的《通知》明確了目標(biāo)任務(wù)、查詢要求、結(jié)果使用、異議處理、追責(zé)情形以及工作要求六方面內(nèi)容。
根據(jù)《通知》要求,中小學(xué)校擬聘用教職員工的查詢主體為中小學(xué)校的主管教育行政部門,由中小學(xué)校在全國(guó)教師管理信息系統(tǒng)的教職員工準(zhǔn)入查詢模塊中提交查詢申請(qǐng),主管教育行政部門審核并查詢結(jié)果;高等學(xué)校擬聘用教職員工的查詢主體為教職員工所在的高等學(xué)校,由高等學(xué)校在全國(guó)教師管理信息系統(tǒng)的教職員工準(zhǔn)入查詢模塊中進(jìn)行查詢。
擬聘用教職員工經(jīng)查詢發(fā)現(xiàn)有《關(guān)于建立教職員工準(zhǔn)入查詢性侵違法犯罪信息制度的意見(jiàn)》《關(guān)于落實(shí)從業(yè)禁止制度的意見(jiàn)》規(guī)定情形的,不得錄用,并由擬聘用單位書面告知查詢對(duì)象不錄用理由和申請(qǐng)復(fù)查權(quán)利;擬聘用教師經(jīng)查詢發(fā)現(xiàn)有喪失教師資格信息和在撤銷教師資格期限內(nèi)的,不得聘用為從事教育教學(xué)工作的教師,并由擬聘用單位書面告知查詢對(duì)象不聘用理由和申請(qǐng)復(fù)查權(quán)利。
《通知》強(qiáng)調(diào),如果教育行政部門、學(xué)校及其工作人員未按照規(guī)定申請(qǐng)查詢或進(jìn)行查詢的,對(duì)查詢有問(wèn)題人員未按照相關(guān)法律法規(guī)予以處理的,散布、泄露、篡改、不當(dāng)使用查詢獲悉的有關(guān)信息的,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,或者有其他違反教職員工準(zhǔn)入查詢制度的情形的,將依法依規(guī)予以處理。
教育部表示,下一步將指導(dǎo)各省級(jí)教育行政部門、部門教育司(局)和教育部直屬高校做好教職員工準(zhǔn)入查詢工作。督促各地積極宣傳解讀相關(guān)政策;監(jiān)督指導(dǎo)本區(qū)域準(zhǔn)入查詢工作的實(shí)施;嚴(yán)格遵守個(gè)人信息保護(hù)相關(guān)規(guī)定,不得侵害查詢對(duì)象個(gè)人隱私和其他合法權(quán)利。
關(guān)注 3
多措并舉加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)
記者注意到,為加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),凈化校園環(huán)境,切實(shí)保護(hù)學(xué)生,近年來(lái),教育部、最高人民法院、最高人民檢察院等已推出了一系列相關(guān)舉措。
2020年,最高人民檢察院、教育部、公安部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立教職員工準(zhǔn)入查詢性侵違法犯罪信息制度的意見(jiàn)》(高檢發(fā)〔2020〕14號(hào)),明確指出建立教職員工準(zhǔn)入查詢性侵違法犯罪信息制度,由教育部建立統(tǒng)一的信息查詢平臺(tái),與公安部部門間信息共享與服務(wù)平臺(tái)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)性侵違法犯罪人員信息核查,面向地方教育行政部門提供教職員工準(zhǔn)入查詢服務(wù)。
2021年修訂實(shí)施的《未成年人保護(hù)法》第六十二條規(guī)定,密切接觸未成年人的單位招聘工作人員時(shí),應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院查詢應(yīng)聘者是否具有性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害等違法犯罪記錄;發(fā)現(xiàn)其具有前述行為記錄的,不得錄用。
2022年11月15日,最高人民法院、最高人民檢察院、教育部發(fā)布的《關(guān)于落實(shí)從業(yè)禁止制度的意見(jiàn)》正式施行,教職員工實(shí)施性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害等犯罪的,法院應(yīng)當(dāng)判決禁止其從事密切接觸未成年人的工作。為法院判決“終身禁業(yè)”提供了法律支撐。
記者根據(jù)全國(guó)各地的公開(kāi)報(bào)道梳理發(fā)現(xiàn),《關(guān)于落實(shí)從業(yè)禁止制度的意見(jiàn)》實(shí)施后,四川、安徽、內(nèi)蒙古、湖南、河南等多地地方法院作出“終身禁業(yè)”判決,被告人涉及“一對(duì)一”家教、中小學(xué)教師、返聘教師等。
2023年4月20日,教育部官網(wǎng)公開(kāi)曝光第十二批7起違反教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則典型案例。在案例通報(bào)中透露,今年,教育部將聯(lián)合有關(guān)部門重點(diǎn)督促落實(shí)與最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于落實(shí)從業(yè)禁止制度的意見(jiàn)》,推開(kāi)教職員工準(zhǔn)入查詢工作,通過(guò)嚴(yán)把教師隊(duì)伍入口關(guān),嚴(yán)肅處理師德違規(guī)行為,嚴(yán)格落實(shí)教育行業(yè)從業(yè)禁止,不斷凈化校園環(huán)境,堅(jiān)決落實(shí)師德師風(fēng)第一標(biāo)準(zhǔn)。
教職員工準(zhǔn)入查詢要求
基礎(chǔ)教育
●查詢對(duì)象
中小學(xué)校(含幼兒園、中小學(xué)、特殊教育學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、專門學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)等,下同)擬聘用教職員工,包括教師、教育教學(xué)輔助人員、行政人員、勤雜人員、安保人員等在校園內(nèi)工作的人員。
●查詢節(jié)點(diǎn)
對(duì)中小學(xué)校擬聘用教職員工在入職前進(jìn)行查詢。
●查詢內(nèi)容
查詢中小學(xué)校擬聘用教師《關(guān)于建立教職員工準(zhǔn)入查詢性侵違法犯罪信息制度的意見(jiàn)》《關(guān)于落實(shí)從業(yè)禁止制度的意見(jiàn)》規(guī)定的性侵違法犯罪信息和《中華人民共和國(guó)教師法》《教師資格條例》規(guī)定的已納入教師資格限制庫(kù)的喪失、撤銷教師資格信息。
查詢中小學(xué)校擬聘用其他教職員工《關(guān)于建立教職員工準(zhǔn)入查詢性侵違法犯罪信息制度的意見(jiàn)》《關(guān)于落實(shí)從業(yè)禁止制度的意見(jiàn)》規(guī)定的性侵違法犯罪信息。
●查詢主體
中小學(xué)校擬聘用教職員工的查詢主體為中小學(xué)校的主管教育行政部門。
●查詢程序
中小學(xué)校在全國(guó)教師管理信息系統(tǒng)的教職員工準(zhǔn)入查詢模塊中提交查詢申請(qǐng),主管教育行政部門審核并進(jìn)行查詢。
高等教育
●查詢對(duì)象
高等學(xué)校(含普通本科學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校、成人高等學(xué)校、其他普通高等教育機(jī)構(gòu)、從事研究生教育的科學(xué)研究機(jī)構(gòu)等,下同)擬聘用教師。
高等學(xué)校擬聘用其他教職員工參照?qǐng)?zhí)行。
●查詢節(jié)點(diǎn)
對(duì)高等學(xué)校擬聘用教師在入職前進(jìn)行查詢。
●查詢內(nèi)容
查詢高等學(xué)校擬聘用教師《關(guān)于建立教職員工準(zhǔn)入查詢性侵違法犯罪信息制度的意見(jiàn)》《關(guān)于落實(shí)從業(yè)禁止制度的意見(jiàn)》規(guī)定的性侵違法犯罪信息和《中華人民共和國(guó)教師法》《教師資格條例》規(guī)定的已納入教師資格限制庫(kù)的喪失、撤銷教師資格信息。
●查詢主體
高等學(xué)校擬聘用教師的查詢主體為教師所在的高等學(xué)校。
●查詢程序
高等學(xué)校在全國(guó)教師管理信息系統(tǒng)的教職員工準(zhǔn)入查詢模塊中進(jìn)行查詢。
新京報(bào)記者 劉洋 馮琪